农业部种植业司经作处处长王戈昨日在“2011年食糖形势分析会”上表示，近十年来，有6年我国食糖供应缺口在100万吨以上。上榨季全国产糖1074万吨，是15年来缺口最大的一年。受供求紧张等方面因素的影响，糖价一路上涨，糖价创历史最高。本榨季国内食糖供给相应减少，今年全国食糖产量预计1050万吨。从长远看，食糖消费继续增加的趋势不变，今后我国食糖供应将长期呈偏紧趋势。

　　这种观点也得到商务部市场运行调节司司长丁书旺的认同。丁书旺认为，在下榨季开始之前，国家可以提供120万吨的成品糖，满足缺口完全没有问题，但是国内长期处于偏紧状态，依靠进口补充国内市场不足是肯定的。

　　丁书旺认为，国内通胀预期强化，形势复杂。尽管绝大多数商品都供大于求，但这些商品的价格都在上涨，所以决定价格走势的已不仅仅是供求问题，更是商品的金融属性问题。同时，商品成本压力逐渐加大，石油价格不断上行，原材料及人工等也在上涨，如此格局下，当前糖价的走势还是比较合理的。

　　王戈还指出，这几年全国糖料种植面积保持在2800万亩左右，但南方甘蔗种植发展仍有潜力，主要在广西和云南。此外，甘蔗单产也有提升潜力。如果通过改善水利措施、良种技术，对于提升单产潜力意义重大。

　　综合考虑国内因素，王戈提出，国内糖业发展要立足自给自足，同时适当进口，力争国内食糖自给率在85%以上，维持目前200万的进口量。一是稳定面积。保障国内食糖有效供给，进一步完善优势区域规划，做到有计划、有重点、有步骤推进；二是从耕地面积看，提高单产、提高糖分是食糖产业发展的根本出路；三是我国将继续实施新一轮种子工程，改变目前过度依赖台湾品种的情况；四是制定食糖产业保护政策。

　　针对国内糖业发展，王戈提出几点建议，一是实施以脱毒健康种苗为主的良种推广工作。国外普遍采用脱毒健康种苗，据专家介绍，种植健康种苗，单产有望提高20%。如果“十二五”期间，健康种苗能够得到突破，我国糖业发展将是革命性的；二是做好灌溉一体化水利措施。建议国家对甘蔗主产区的灌溉水利措施给予一定政策支持；三是加快甘蔗收购机械的研发工作。我国甘蔗生产条件较差，引进的甘蔗收购机不适合丘陵地区。建议国家组建甘蔗收割机械联合研发项目，给予专项资金支持。