全国人大代表、中国人民银行副行长陈雨露6日表示，切实增强金融服务实体经济的能力，一是要坚持稳健中性的货币政策，坚持不搞大水漫灌。二是要千方百计地保持证券市场和房地产市场的稳定，避免大起大落，控制货币资金大规模流向资产泡沫领域。三是要千方百计地拓宽和疏导金融之水流入实体经济之田的渠道，特别是要找到金融重点支持实体经济的着力点。“我个人理解，这些着力点应当是那些既有利于调结构、惠民生，又有利于稳增长和有利于实现金融业长期可持续发展的结合点。”

 

　　陈雨露认为，在京津冀协同发展战略框架下，金融重点支持北京建设国家科技创新中心是战略着力点，金融重点支持非首都功能疏解也是重要的战略着力点。同样，金融支持北京养老服务体系的全面建成也是战略着力点。他建议，将政府顶层设计、社会力量广泛参与的建设若干大型综合养老社区和特色养老小镇提上日程。

 

　　陈雨露说，若干大型养老社区和特色养老小镇的建设可以在人口密度低的北京、天津郊区统一规划设计，也可以在三河、香河、大厂也就是“北三县”土地价格更便宜又靠近京津城区的结合部建设。大型综合养老社区和特色养老小镇的建设不是简单地搞房地产，而是将养老服务业、高科技生态农业、旅游休闲产业有机结合的、供给侧结构性改革的大举措，也会成为京津冀未来经济增长的新动能。因此，建议在京津冀协同发展的框架下建设能够容纳京津15%左右的老龄人口，针对不同层次市场需求的若干大型养老社区和特色小镇。

 

　　陈雨露建议，到2020年左右，在京津冀率先建成与人口老龄化进程相适应的养老金融服务体系。在这个体系下，通过金融机构普遍建立普惠金融和养老金融事业部，通过股票债券市场对京津冀养老服务业和项目的优先支持，通过个税递延制度的创新试点建立第三支柱的养老保险基金，通过其他一系列的符合养老跨生命周期需求的差异化的金融产品，为京津冀养老社区和养老服务业提供中长期、低成本、源源不断的资金支持。