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大限逼近 美国能否避免坠崖

编辑者:    2012/12/31 8:09:39    点击:527

    据新华社华盛顿12月28日电 (记者 樊宇 蒋旭峰)距离年底最后期限仅有三天,有关“财政悬崖”的谈判已被拖入最后倒计时。美国总统奥巴马和国会领导人28日在白宫再次为避免“财政悬崖”举行闭门磋商。

  奥巴马当天在白宫会见了美国参议院多数党领袖里德、参议院少数党领袖麦康奈尔、众议院议长博纳和众议院少数党领袖佩洛西,会谈持续了一个多小时。奥巴马会后表示,对在最后一刻达成协议持谨慎乐观态度。

  根据当天会谈结果,促成避免“财政悬崖”协议的任务最终落到了参议院头上。里德和麦康奈尔将争取在31日前拿出方案,这份方案如在参议院获得通过,将被送至众议院表决。如果他们不能达成一致,奥巴马将要求国会就延长中产阶级减税和长期失业者救济政策的方案进行表决,这两项要求也是奥巴马的底线。

  麦康奈尔在会谈结束后表示,已与里德开始协商,最早有望于本周日拿出方案。里德也表示,将在下周一前拿出一份方案供国会投票。因此,本周日和下周一将成为“财政悬崖”谈判成功与否的关键节点,而“里德—麦康奈尔”方案中将包括哪些增税和减支的内容将是最大看点。现在,两党争执焦点在于减赤方式,纠结于选择向富人增税还是削减社会福利保障项目开支。一些分析师预计,双方可能达成这样的共识,即把增税门槛设定为家庭年收入40万或者50万美元以上。

  多数分析人士还预测,国会在年底前达成大规模方案的可能性很小,最终达成的很可能是“精简版”方案。

  如果国会不能在未来三天达成妥协,美国将发生“坠崖”危机。一些国会议员也已经开始考虑“坠崖”之后的选项。有增税“恐惧症”的国会议员更加希望等到税收全面上升后,再来讨论如何降低税率,因为这样做的政治阻力会更小。也就是说,国会议员们将在“坠崖”后短时间内加速采取措施解决“坠崖”危机。

  不过,从实际影响来看,短暂“坠崖”的杀伤力也可控,因为政府可以采取一些非常规手段来缓解其冲击。并且,财政紧缩产生的影响是渐进式的,并非真如跌落悬崖那样无法控制,因此称其为“财政斜坡”或许更为恰当。

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