国内媒体称,中国检疫局正考虑在2012年下半年放松对油菜籽进口的限制,取消有关限制加拿大油菜籽进入中国油菜籽种植区内特定加工厂的规定,这或将导致油菜籽进口量在连续两年下降后大幅回升。
2009年为防止油菜茎基溃疡病等有害生物传入,国家质检总局决定对进口油菜籽实施紧急检疫措施,规定如检测发现油菜茎基溃疡病菌,该批油菜籽只可输往非油菜主产区,该政策致使来自加拿大和澳大利亚等国的油菜籽进口量大减。
农业部数据显示,2011年中国油菜籽产量为1308万吨,较上年减少57万吨。油菜籽减产再加之国家持续进行的收储政策,使得国内油菜籽可供市场流通量减少了200万吨以上。不过自2010年10月以来,国家临储库存向市场投放近200万吨菜籽油,相对弥补了市场缺口。国储库存经过连续投放后,菜籽油库存量已大幅下降,若将去年收储的200万吨油菜籽折算成菜籽油仅为76万吨左右,由此可见,国内菜籽油供给并不乐观。因此,只能通过进口来弥补国内市场的缺口。近期国家政策有松动的迹象,国内媒体称,中国出入境检疫局将允许内蒙古、江苏、山东和浙江油菜籽主产区九个油商,进口加拿大低酸油菜籽。
海关数据显示,2011/12年度前8个月(2011年6月至2012年1月)中国进口菜籽127.53万吨,较上年度同期的110.57万吨增加15.34%。2011年国家将油菜籽托市收购价格提高700元/吨至4600元/吨以后,国际市场油菜籽与国产油菜籽的价差明显缩小,进口油菜籽价格优势开始显现,厂商进口积极性提高,也是促使油菜籽进口量增加的主要因素。当前进口菜籽压榨利润较好,未来几个月进口菜籽平均到港量20万吨左右,本年度进口量有望达到210万吨,较上年度128万吨增长82万吨,增幅为64.06%。
2009年11月出台的菜籽进口政策限制主产区进口菜籽,对非主产区没有限制,尽管2010年中国菜籽进口量大幅下降51.3%,2011年进口量下降21%,但随着广东、广西、福建等地新建和改建菜籽压榨厂陆续投产,国内进口菜籽需求增加,政策调控作用将明显减弱。