2017年5月22日，商务部发布2017年第26号公告，对进口食糖保障措施调查的终裁决定，对关税配额外进口食糖征收保障措施关税，期限为3年，自今年开始，第一年加征45%，第二年为40%，第三年为35%。海关数据显示，我国食糖进口量从2009年下半年起开始激增。2010年我国进口食糖176.6万吨，而到了2015年食糖进口高达485万吨，5年间大增174.6%。

　　食糖进口的快速攀升让国内食糖产业遭受重创，连续四年运营亏损。据美国农业部数据，2015年中国食糖年产量下滑逾20%至840万吨，美国农业部同时预计，由于劳动力成本攀升及盈利大幅下降等因素，产量下滑还将持续。

　　虽然我国设计了食糖195万吨的年度进口关税配额，但实际进口量却远超于此，原因是中国国内高企的糖价导致即使算上超额的关税，进口食糖的价格仍然很有竞争力。此外，通过中缅、中越边境线进入我国的走私食糖也屡见不鲜。

　　为解决这一问题去年9月，广东、海南和云南省宣布取消政府统一制定的最低收购价。同时，应广西糖业协会的申请，商务部发布公告称，决定自2016年9月22日起对进口食糖进行保障措施立案调查。历时8个月后，这一调查终于有了结果。认定在调查期内被调查产品进口数量增加，中国国内食糖产业受到了严重损害，且进口产品数量增加与严重损害之间存在因果关系。

　　根据商务部建议，国务院关税税则委员会决定自2017年5月22日起对进口食糖产品实施保障措施。保障措施采取对关税配额外进口食糖征收保障措施关税的方式，实施期限为3年。2017年5月22日至2018年5月21日，保障措施关税税率为45%；2018年5月22日至2019年5月21日，保障措施关税税率为40%；2019年5月22日至2020年5月21日，保障措施关税税率为35%。

　　在设法限制进口的同时，国家也在极力帮助中国食糖向外出口。一带一路大战略就倡议中国糖业走出去，如广西作为中国与东盟开放合作的前沿，可以率先尝试向东盟国家出口食糖、制糖技术设备等，提升我国糖业在国际上的竞争力和定价权，进一步拓宽糖业发展渠道。

　　(文章来源：证劵时报)