中国大豆产业面临困惑的背后,是农业政策问题,也是资本市场问题,更是全球经济一体化背景下的宏观经济策略问题。
综合媒体12月12日消息,有人将“不要让孩子输在起跑线上”评为最讨厌的广告语,原因是其“误导了国人对起跑线的盲目重视”,制造“童年恐慌”。
国产大豆的“童年恐慌”来自于种植环节。每当提起振兴大豆产业,人们关注的焦点就会集中在对大豆种植业的投入上。只研究投入、不研究产出,只研究生产、不研究市场,结果是政府向农民发补贴,收获产品后市场却不认可。
事实上,国产大豆的危机不仅是种植业危机。用九三油脂总经理田仁礼的话说:中国大豆产业面临困惑的背后,是农业政策问题,也是资本市场问题,更是全球经济一体化背景下的宏观经济策略问题。
A收储
对企业而言,“收”和“储”都是难题。
过去,油脂企业收大豆需要拎着袋子挨家挨户去收,运费、人工费都很高。2002年,国家出台规定,粮油加工企业收购农民粮食扣除进项税和销项税。这本来是一项对企业十分有利的政策,但问题是,享受这项政策的条件是从农民手中收购大豆得索要其身份证、户口簿、土地承包证,这“三证”缺一不可。“很麻烦,一般农民家就那几袋粮,又不能用小毛驴车送到厂子里来,他就得找中间人。可粮贩子又不是农民,这样我们就享受不到扣税政策。”说起这一矛盾现状,一位油脂企业工作人员一脸无奈地对记者说。
为这,许多企业宁可进口也不愿意收购国产大豆。
而对于那些“库存已满”的企业来说,“储”的风险也并不小。明达油脂总经理张德毅告诉记者:“我们都是一季收购四季加工,为保证达产,一年需用的原料要在3个月内一次性储备足,这就相当于把钱放在仓库里,不但不产生利润,还要付通胀的‘利息’。”
据测算,企业每收购1吨大豆原料储备资金成本为70多元,再加上装卸费、短运费、包装费、仓储费等,每收购1吨大豆又要支付收储费用约80元。仅凭“收储”,国产大豆的成本已经高高在上。
B运输
中国的资源运输一直呈现“南运”态势。
2006年建三江粮食产量高达68亿斤,仅靠运量较大的铁路,即使满负荷运输,也远远不能满足需求。每天一个专列就是加节车,一节车皮按运输60吨粮食算,一天2400吨,发3年也运不完。
享受运输补贴的粮食尚且如此,作为经济作物的大豆就更不用说了。
黑龙江省是大豆产区却不是销区,地处“神经末梢”,又不像粮食那样可以享受特殊的运输政策。于是,经常是市场好的时候没有车皮,市场不好时车皮来了。冬天抢春运,夏天抢暑运,不算粮食的大豆永远“抢不上槽”。据计算,大豆原料或产品从产区运到销区平均每吨需要运费大约80元。
相比之下,进口大豆到港直接卸货,原料储备不由中方承担。近年来,油脂企业大多在沿海设厂,进口大豆在港口卸货后直接进车间,每吨运费最多20元。
平均算下来,国产大豆必须比进口大豆价格每吨低200元左右,在进入市场前才能算在同一起跑线上争夺市场。
C需求
大豆进口量与日俱增。然而业内人士指出,国内大豆的需求并非消费需求,而是生产需求。
近年来很多油脂企业都在沿海建厂,包括九三油脂。每建一个厂就增加几百万吨的需求量。记者从省大豆协会了解到,目前我国油脂企业产能将近8000万吨,但实际需求只有4000多万吨。产能过剩一半以上,企业开工率最高只有50%。
被称为“国产大豆最后守望者”的九三油脂,2004年也在沿海建了厂。总经理田仁礼告诉记者,当时很多豆农对他骂不绝口,但这并没有阻止九三的大豆进口量剧增。田仁礼把当时的行为称为“逃生”。他说:“作为企业,首先得生存。”于是有人又对田仁礼如今“不要再建厂”的呼吁嗤之以鼻,对此田仁礼无奈地表示:“我在沿海建厂时,国内产能并不过剩。但现在,我坚决反对低水平重复性建设。”
据了解,九三油脂在黑龙江的5个厂尽管停产,工人还照常上班、照常开工资,都是靠在沿海的3个厂养着。田仁礼把这归结为“国企的责任”。
今年4月28日,中粮集团天津粮油综合基地一期22万吨粮油仓储项目奠基,该基地计划总投资40亿元人民币,项目投产后中粮在天津的油脂油料加工能力将达600万吨。
“在国内产能已经过剩的情况下,国家还批准中粮的粮油项目,也是在为进口大豆推波助澜。如果是为了中国大豆产业,为什么不在大豆主产区建设粮油基地?”田仁礼不解。
D外资
国外大豆轰轰烈烈地进口,中国豆农有豆子却卖不出去,这是为什么呢?
中国开放大豆市场以后,外资在中国建了很多工厂。从油脂加工企业到大豆问题研究者,所有与大豆有关的人在这件事上都清楚:外资企业绝对不是要靠这些工厂赚钱,而是要通过打通低端产业链来变现上游的利润。
田仁礼给记者举例:“去年7月份之前,人民币升值,我们进口大豆用美元结算,等于每吨净得12%的利润。自己当时看到这么高的利润都觉得不好意思,这钱赚得也太容易了!”
田仁礼用这个指标分析外资油脂企业,发现了一个令人惊悚的问题:如果他们用进口大豆,我们用国产大豆,市场不好时人家就让利,打低价战,12%的利润垫底,我们必死无疑啊。据介绍,跨国公司的综合利润率都在10%以上,而国内大豆加工业利润率不足2%。田仁礼认为,只要跨国公司拿出两个百分点,民族大豆企业就全部倒闭。
当国内油脂加工企业都采用进口转基因大豆作为原料时,豆农将放弃种植没有利润的非转基因大豆,跨国粮商通过操控国际大豆价格、把扼流通渠道,迫使国内榨油企业无法继续经营。
这才是目前国产大豆市场恐慌的根源。
中国大豆产业始终在“童年阴影”上纠结不已,却越来越忽视“后天”流通环节中存在着的多重风险,让原本就先天不足的国产大豆在与进口转基因大豆的对峙中,再次失去了公平竞争的机会。