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玉米:临储政策支撑力度有待观察

编辑者:    2014/12/1 9:58:03    点击:1019

    11月11日,国家发改委向市场发放了玉米收储征求意见稿。根据意见稿,今年收储将于11月20日开始执行,收储价格与去年持平。但11月25日临储正式文件才下发,相较2013年政策发布时间晚了3天。意见稿中收购主体以中储粮为主,中粮集团收储限定在1200万吨以内,中纺集团限定收储量在200万吨以内,正式通知里改为中粮集团、中纺集团收储规模先分别按500万吨、100万吨掌握。

  对比2013年、2014年临储政策,2014年东北临储收购不仅在价格上延续了去年的水平,具体收购时间、收购标准等方面基本类似,但有三点不同之处。
  第一,2013年东北临储玉米收购主体以中储粮总公司为主。2014年公布的通知中则明确指出新年度收储主体为中储粮,中粮集团、中纺集团作为中储粮总公司的补充力量,受中储粮总公司委托承担收储任务,其中中粮集团、中纺集团收储规模先分别按500万吨、100万吨掌握。
  自2014年5月22日以来,国家临储玉米拍卖已举行24次,计划拍卖总量10392万吨,成交2595万吨,总成交率24.97%。其中,东北临储玉米累计成交2472万吨,南方移库玉米累计成交124万吨(移库拍卖均为2012年粮源)。此外,进口玉米累计成交370万吨。2013年临储玉米当年收储量6919万吨,本年度完成拍卖507万吨,加之向关内移库1000万吨,东北临储余粮约5400万吨。拍卖成交2595万吨,再加上移库1000万吨,东北地区可用库容约3500万吨左右,在此基础上加上中粮、中纺两大集团的600万吨收储计划,以及新建仓容,东北地区中储粮收储能力已知库容约4200万吨,其中包含了东北粳稻的收储任务。2013年临储收购创出天量库存,对玉米市场形成了有利的支撑,2014年的托市力度如何还得看库容量的大小。
  第二,运费补贴政策在通知中中只字未提,据悉2014年运费补贴政策基本取消。虽然运费补贴政策使得东北玉米出关更加顺畅,但是此政策也有弊端。其一,运费补贴政策执行期间大约有500万吨的华北粮倒流至东北港口,以充当东北粮的方式流至南方市场。其二,政策申报程序复杂,只有中粮等大企业获得补贴,还有部分企业尚未获得优惠政策。
  第三,东北地区玉米高霉变率较为明显,通知中关于玉米收购质量标准规定,按玉米国家标准(GB1353-2009)执行,霉变率保证在2%以内。但收获期以来,东北气温始终偏高,多地降雨、降雪,玉米质量问题开始暴露。往年东北地区春节前霉变率多可控制在2%以内,但目前东北地区霉变率3%—5%的玉米数量逐渐增加,很难达到临储收购标准。往年在推出临储政策之后,还会出台放宽霉变率的政策,例如去年黑龙江临储收购标准将霉变率由2%调高到5%,鼓励4家定点乙醇厂有限使用霉变超标玉米等,后期这方面相关政策的出台值得关注。
  当前,玉米市场是明显的政策市,政策的变化影响着玉米价格的走向,对玉米市场的影响举足轻重。短期来看,维持去年收购价格不变尚能支撑市场价格,但支撑力度有待观察,政策未来如何变化需继续保持关注。
  (文章来源:期货日报)
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