我国油菜籽托市收购政策始于2008年。其目的在于鼓励农民提高菜籽种植积极性，从而提高食用植物油自给率。而事实表明这一效果并不明显。国内油菜籽主产区种植面积取决于油菜籽和小麦的比价，近年来小麦收益优势以及务农流程较为简便，国内油菜种植面积呈下滑趋势。中华粮网数据显示，从2013年度江西省农作物种植成本纯收益率来看(纯收益/总成本，即投入产出效益)，花生132%，柑橘123%，中籼稻99%，晚籼稻83%，早籼稻71%，棉花47%；油菜籽为54%，相对较低。

　　在油菜籽托市政策下，2008年以来我国菜油价格一路攀升，与此同时，价格较低的进口菜油进入国内市场，一度出现进口菜油掺兑交储现象，这部分菜油变相享受了政策红利。2010年开始，为了调控物价，国家不断向市场竞价销售和定向销售菜籽油，除去出库被市场消化的菜籽油，其余转化为商业库存。

　　“由于成本很高，政府收储菜籽加工的菜油很难流向市场。”金鹏期货资深农产品(000061,股吧)研究员赵克山表示，截至目前，市场积累的菜籽油库存约为500万吨，相当于国内一年的菜籽油总产。

　　同时，我国政府对进口菜油掺兑交储审查严格，国产菜油与国际菜油价格脱节严重。“一旦菜籽托市政策退出、价格市场化运行，国际进口菜油很可能对国内菜油价格形成冲击，从而利空国内菜籽产业链。”赵克山说。

　　广东一位油脂油料分析师则认为，长期来看，国内菜籽油价格遭进口油冲击可能会间接导致油菜籽减产，长期来看市场供应的减少将对价格形成支撑。

　　而部分压榨企业人士认为，进口菜油在色泽、口感上均不如国产菜油，较难为我国菜籽主产区习惯消费国产菜油的消费者接受。同时，进口菜油与国内豆油价格基本接近平水，不具备价格优势，销售或并不顺畅。在国内菜籽油库存较高以及进口菜油与豆油价格基本平水情况下，进口菜油价格不断被压低。

　　“郑商所菜籽油期货可以以进口菜油参与交割，对进口菜油价格形成一定追随趋势。”一市场分析人士称，如果采取目标价格补贴政策，国产菜籽产业链将更加市场化。不过在目前的政策试点品种棉花、大豆上还未反映。

　　今年初，国家一号文件指出将启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。油菜籽补贴政策改革，目的与大豆、棉花等产业放开政策一致，将以油菜种植成本和农民合理收入为基础，结合市场需求确定目标价：市场价格低于目标价格时，国家给予补贴，将差价直接补给农民；当市场价格高于目标价格时，国家不予补贴。

　　“从产业链角度来看，这一政策对下游菜籽油、菜粕价格的影响更大，政策一旦实施，这两个品种的市场化程度或将高于菜籽。和棉花、白糖这类"单品种"相比，这一链条的期货品种也将更加活跃。菜籽油期货或将更加突出体现国产价格。”上述分析人士称。