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央行松绑QFII审批 推进境内外股市互联互通

编辑者:    2014/6/13 8:17:24    点击:2747

 《第一财经日报》从监管层获悉,目前证监会正在加快QFII、RQFII的审批,抓紧解决税收障碍,推动长期资金顺利入市

  股市持续低迷,长期资金入市一直被寄予厚望。不过QFII(合格境外机构投资者)制度引进十多年来,总量一直较小,难以对资本市场产生大的影响。

  《第一财经日报》从监管层获悉,目前证监会正在加快QFII、RQFII(人民币合格境外机构投资者)的审批,抓紧解决税收障碍,推动长期资金顺利入市。
  本周,央行[]又传出更大尺度的“松绑”信号。央行在《中国人民银行年报2013》中表示,将进一步扩大合格境内机构投资者和合格境外机构投资者主体资格,增加投资额度,“条件成熟时,取消资格和额度审批,将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构”。
  增速缓慢
  去年7月,央行、证监会及外管局决定将QFII投资额度增加到1500亿美元,并宣布在新加坡、伦敦等地进一步拓展RQFII试点。
  与此前的800亿美元额度相比,QFII引入步伐加快,1500亿美元额度,以人民币计算可达万亿。
  外汇管理局数据显示,截至5月30日,已经获批的QFII有249只,累计获批额度557.18亿美元。从开户数据看,截至2014年5月30日,QFII在沪深A股开设694个账户,比2013年末增加82个账户。
  截至5月末,获批的QDII(合格境内机构投资者)共120只,累计总额度为767.93亿美元。
  去年底,证监会主席肖钢曾公开表示QFII、RQFII在股票流通市值中的占比还太少。“我们十年以前引进了QFII制度,后来又引进了RQFII的制度,但是QFII、RQFII在我们股票的流通市值占比低于2%,总量还很小。”肖钢曾表示,今后还要进一步地扩大开放。
  除了境外资金引入,境内资金“走出去”是资本市场双向开放的另一半。在肖钢看来,虽然境外上市、海外并购以及QDII制度等方面都迈出了很大的步伐,但是机构的国际化水平还处在“初级阶段”。
  比如,证券机构走出去并购的还不多;在境外设立机构,也主要是在香港境内,真正到外国的并不多;近年来QDII的规模也一直比较小,而且受到国际金融危机影响,QDII投资的效益也不好。总体而言,中国的证券、基金、期货等机构,国际竞争能力还比较弱。
  择机取消审批
  与之前反复提及的提高QFII、QDII额度不同,央行近日明确提出条件成熟时,要“取消资格和额度审批,将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构”。
  按照十八届三中全会的部署,积极稳妥推进人民币资本项目可兑换,是央行未来一段时期需要完成的内容,对QFII、QDII等大幅松绑,与推进人民币资本项目可兑换目标一致。
  去年5月央行发布《关于实施〈人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法〉有关事项的通知》,扩大试点机构范围,放宽投资比例限制,并修订实施细则,调整资金账户管理规定。RQFII试点地区从中国香港扩展到中国台湾、英国和新加坡。RQFII 试点拓宽了境外人民币投资者资金运用渠道。
  此外,为拓宽QFII的投资渠道,规范其投资行为,央行还发布《关于合格境外机构投资者投资银行间债券市场有关事项的通知》,允许获得证监会核发资格及国家外汇管理局核批投资额度的QFII向中国人民银行申请进入银行间债券市场。
  在刚刚发布的央行2013年年报中,央行表示要推动资本市场双向开放,有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度,将“进一步扩大合格境内机构投资者和合格境外机构投资者主体资格,增加投资额度,条件成熟时,取消资格和额度审批,将相关投资便利扩大到境内外所有合法机构”。
  另外,在境内外股市互联互通方面,央行也明确表态,将研究建立境内外股市的互联互通机制,逐步放宽境外机构境内发行人民币债券限制。
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