昨日(12月24日)，发改委下发《生产煤矿回采率管理暂行规定》(以下简称《规定》)，要求煤矿企业应当根据地质条件和煤层状况，选择合理的采煤方法，不得吃肥丢瘦、浪费煤炭资源。该规定将从2013年1月9日起施行。

　　这是继发改委上周接连发布《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》和《关于解除发电用煤临时价格干预措施的通知》之后，发改委再度发文直指煤炭生产运营。

　　《规定》要求，煤矿采区的回采率按照不同煤层厚度设置不同要求，在井工煤矿采区，煤层厚度小于1.3米的，回采率要达到85%，煤层厚度在1.3至3.5米之间的，回采率要达到80%，煤层厚度大于3.5米的，回采率要达到75%。而对于露天煤矿采区而言，煤层厚度小于1.3米的，回采率要达到70%，煤层厚度在1.3至3.5米之间的，回采率要达到80%，煤层厚度在3.5米至6米之间的，回采率要达到85%，煤层厚度在6米以上的，回采率要达到95%。

　　《规定》除了对煤炭开采回采率作出明确要求之外，还从监督检查和法律责任等几个方面做出详细规定，意在明确责任，对煤炭开采企业的生产行为做严格规定。其中煤矿设计单位应当严格执行有关规定，采区设计回采率不得低于本规定的要求。

　　据悉，本次发布的《规定》中，严格的惩罚措施是亮点。发改委表示，采区设计回采率低于本规定的要求，设计单位煤炭行业管理部门责令改正，并通报相关部门依法查处；由资质认定单位视情节轻重，依法降低资质等级或者吊销资质证书。

　　煤炭分析师关大利告诉记者，这次颁布的《规定》实际上还是延续前几次规章制度的思路，重点在于加强煤炭资源的保护力度。