有媒体报道，国家发改委计划在2013年煤炭谈判前实行电煤价格并轨，同步出台电价以及铁路运力配套政策；电煤重点合同将被中长期合同取代，中长期合同由煤电企业协商确定，政府不再设置前置性基础价格，中长期合同期限在2年以上。

　　电煤价格并轨一直是煤炭企业的呼声。河南义马煤业集团一位负责人对《第一财经日报》记者表示，“现在煤炭企业的日子并不好过，煤价已跌至成本价，企业在艰难地维持着。因此，最合理的就是以市场需求定价，取消电煤重点合同，按照市场需求来体现煤炭的价值。”

　　中国煤炭工业协会也多次建议按照以质论价、同质同价的原则，逐步实现煤炭价格的并轨，取消煤炭重点合同，放开电煤价格。

　　通常情况下，重点电煤价格低于市场煤200元/吨左右，每年重点合同量在10亿吨上下。在煤炭资源紧张的时候，煤炭企业并不愿意履约。

　　不过，以华能、大唐等为代表的发电企业却一直对电煤价格并轨持有疑虑。一位发电企业人士向记者表示，在现阶段的煤炭价格基础上，实行并轨是可行的，但是煤价并不稳定，如果反弹回一个高位，就会提高发电成本，更难扭转发电企业本就存在的巨大亏损。

　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，实行煤电联动可以看做是电煤价格并轨的一个前提，因为煤电联动也是一个相对市场化的手段。“这对煤炭企业是一个利好，一旦并轨，全部按照市场价格来卖，但长期而言对电力企业也是有好处的。”

　　“以前煤炭供需紧张、价格高涨的时候，没办法并轨。”中国煤电资源网运营总监赵玉伟表示，“不过，自从去年以来，国家上调了上网电价；煤炭价格不断下跌，市场煤的价格已经接近重点煤合同的价格。所以，在此时进行电煤价格并轨对发电企业的影响比较小，是一个比较好的时机。