日前在京举行的钢铁工业科学技术大会上，中国钢铁工业协会会长王青海指出，“十二五”时期将加大节能减排技术开发、推广和利用。作为产能过剩行业，钢铁行业“十二五”发展无疑要以转方式、调结构为根本，政府提出了淘汰落后、兼并重组、技术改造相结合的思路，在这一过程中，钢铁产业对节能减排提出了更高的要求。
近年来，受资源保障能力下降、环境容量制约、气候和环境恶化等诸多因素的影响，实施合同能源管理、推行清洁发展机制、加强二次能源利用、加强环保技术改造、进军环保产业等成为钢铁企业进一步加大节能减排力度的主要措施，也成为“掘金”节能减排的五大方向。这不仅使钢铁企业的能源管理水平和能源利用效率不断提高，也让钢铁企业从节能减排中挖掘到了“真金白银”。
中国：耗能大≠技术水平低
钢铁产业是国民经济的重要基础产业，是实现工业化的支撑产业，是技术、资金、资源、能源密集型产业，是典型的耗能和排放大户。据统计，1950年前，全球钢铁产量不到2亿吨，但近年来钢铁产量迅速攀升，二氧化碳也随之大量排放。2007年全球粗钢产量13.44亿吨，二氧化碳的排放量约为22.9亿吨。2009年我国粗钢产量为5.6亿吨，能源消耗约占全国总能耗的16%，占工业总能耗的23%。钢铁行业二氧化碳排放量在42个产业部门中排名第三，为全部二氧化碳排放量的7.3%。因而有人认为，我国是钢铁大国，而钢铁则成为我国耗能的主要原因。
专家指出，我国钢铁企业很多时候与发达国家不相上下，技术水平差距并不大。“中国一些大的钢铁企业在技术上甚至领先于国际上很多大型钢铁企业。只是国外的钢铁企业相对于国内比较集中，而在中国比较分散，再加上一部分中小型钢铁企业在技术上不过关，拖了整个钢铁行业的后腿，才导致了目前国内钢铁行业内企业技术水平参差不齐的现状。”中国钢铁工业协会发展与科技环保部节能环保处工程师陈丽云在接受中国经济导报记者采访时表示。
至于国内钢铁行业为何耗能相对于国外比较大，专家表示，中国的炼钢流程主要以长流程为主：即铁矿石先后通过高炉和转炉炼成铁再变成钢。“这样一个流程，其能源来源又主要以煤炭为主，煤炭耗能占到了整个流程耗能的70%以上。”陈丽云表示，发达国家的炼钢则是以短流程为主：即废钢通过电炉转化成钢，“这样以废钢为原料，炼钢的流程短了，又没有了耗能较高的铁前工序，能耗显著降低。”
专家指出，我国能源结构以煤炭为主，而煤炭是所有化石燃料中产生二氧化碳最多的一种能源。钢铁工业中的煤炭消费占据主要位置，约为能源消费总量的70%。“煤的主要成分是碳，这也意味着钢铁行业碳排放量很高，而在国外，炼钢主要依赖天然气等清洁能源。”中信证券钢铁行业首席分析师周希增指出。
业内人士认为，目前中国钢企难以大量采用更节约能源、排放量更小电炉炼钢工艺。“国内作为原料的废钢不足，发达国家工业化程度较高，发展钢铁工业比中国要早很多。另外中国生产出来的钢铁基本都用于基础设施建设，用于基础设施建设的钢铁往往回收周期相对于用于汽车、机械、家电等行业要长很多，往往要几十年之后才能进行回收。而发达国家由于工业化程度高，基础建设也少。”陈丽云指出，我国电炉钢比例仅为10%，而美国电炉钢比约为55%，德国约为30%。
行业节能减排：二次能源利用是关键
专家指出，节能减排对于钢铁行业来说已迫在眉睫，加上受资源保障能力下降、环境容量制约、气候和环境恶化等诸多因素的影响，这一工作已经被列为“十二五”规划发展重点，也是钢铁产业转型升级的关键。专家预计“十二五”期间，全国将淘汰钢铁产能9600万吨。
国家统计局数据显示，1~9月份，我国粗钢产量为54234万吨，同比增加907万吨，增长1.7%。其中，9月份粗钢产量为5795万吨，同比增加35万吨，增长0.6%；日均产量达到193.17万吨，比8月份的189.36万吨增长2%。
在钢铁产量依然增加的情况下，节能减排形势也日益严峻，如何更加高效利用二次能源是钢铁工业节能减排工作的重要内容。
专家指出，在钢铁生产过程中往往产生大量的二次能源，二次能源利用一直是钢铁工业节能减排的重要内容，尤其从上世纪90年代以来，钢铁工业节能减排以节能降本增效、可持续发展为目标，二次能源利用水平的提高大大推动了钢铁工业的节能减排。
“钢铁产业发展初期，企业的节能方式往往是粗放型的，主要集中在减少跑、冒、滴、漏，生产工艺升级换代等方面，但随着节能工作的不断推进，节能的空间相对越来越小，加强二次能源的合理高效利用成为节能工作的主要内容。”陈丽云指出，二次能源利用对于钢铁企业节能减排、降低成本具有很重要的作用，“二次能源利用效果对于企业降低成本有着直接的影响，目前钢铁企业的节能降耗基本都集中在二次能源再利用这个方面。”因此企业对于二次能源再利用、挖掘企业节能潜力热情很高。据了解，钢铁协会组织部分钢铁企业开展了能效对标活动，通过对标寻找差距，进一步提高能效水平，同时各钢铁企业内部也开展了不同形式的对标活动。
记者了解到，目前提高二次能源利用的途径主要有以下几种：一方面普及和推广现有成熟的节能技术：干熄焦、高炉炉顶余压发电、转炉煤气回收、蓄热式轧钢加热炉、铸坯热装热送等，并着重对已有的节能技术的使用效果进行改进；另一方面开发应用一批关键节能技术并实现产业化：包括烧结余热发电、焦化煤调湿、转炉低压饱和蒸汽发电等；同时关注钢铁工业节能前沿技术的开发与应用：冶金渣显热回收、冶金副产煤气制取清洁能源等。
政府应加大政策和资金扶持力度
来自中国钢铁工业协会的数据显示，我国重点大中型钢铁企业的吨钢综合能耗大幅降低，“十一五”期间累计完成淘汰落后炼铁、炼钢产能为预定目标的117%和126%。行业节能对国家GDP节能贡献较大。按钢铁行业工业增加值占国家GDP的3.25%计算，钢铁行业为国家GDP能耗降低的贡献率约为0.88%，对国家GDP节能贡献率百分比为4.4%。这说明，钢铁行业节能减排对整个社会实现低碳节能有着重要意义。
事实上，国家对于钢铁行业的节能减排始终力推不懈。2007年国家颁布《节能减排综合性工作方案的通知》，公布了“十一五”时期应淘汰的包括钢铁工业在内的落后生产能力；2008年政府制定了单位产品能源消耗限额国家标准，包括《粗钢生产工序单位产品能源消耗限额》、《焦炭单位产品能源消耗限额》等；2010年国务院发布《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》，要求加强节能减排和结构调整，转变钢铁工业发展方式。而在今年9月底，工信部发布了《废钢铁加工行业准入条件》，旨在推动废钢铁资源综合利用。专家指出，虽然目前政府出台了不少钢铁行业的节能减排的相关政策，但仍存在一些不完善之处。“一方面鼓励钢铁行业的资源综合利用，但另一方面，对于钢铁行业的二次能源再利用发电，政府却不予以支持。”陈丽云表示。
此外，专家指出，钢铁行业要想真正实现节能减排，除了国家完善现有政策外，企业自身也应从技术方面进行改造和升级，通过技术真正实现节能。
“目前企业对于节能减排的积极性比较高，这是因为经济收益非常明显。”周希增指出，目前在钢铁企业的生产过程中，能源消耗的成本占到30%左右，一旦能耗成本降低，钢铁生产成本也就随之降低。
“技术手段后期的节能收益非常明显，但是前期投资也比较大，基本上一个好的节能项目往往就需要花费上亿元。在目前钢铁行业不景气的情况下，政府也应该加大资金的支持力度，如降低钢铁企业用于技术改造项目的贷款门槛。”陈丽云表示。
专家建议，国家应给予二次能源回收利用项目投资项目征地优先、优惠政策，并减免投资调节税、进口技术设备关税等税收，在项目贷款上给予无息或贴息贷款，同时允许钢铁企业二次能源回收利用项目采用加速折旧的办法回收投资。