美国总统奥巴马17日在白宫发表讲话说,将采取更多行政手段加强对石油市场监管,同时要求国会制定相应法律,打击石油市场上的价格操纵、欺诈和其他违法行为。
奥巴马表示,国会应在2012财年预算基础上立即增加5200万美元,用于将美国商品期货交易委员会的监管和执法人员规模增加6倍,同时升级监管和执法所需的技术设备。此外,2013财年美国商品期货交易委员会的预算也要相应增至3.08亿美元。
奥巴马引用美国商品期货交易委员会主席加里·根斯勒的话说,如果球队的数量翻了两番而裁判的数量没有增加,比赛场面将变得一团糟,而这就是能源市场当前面临的状况。
奥巴马呼吁国会对能源市场操纵和其他非法行为的民事与刑事处罚力度加重10倍,罚款金额上限从100万美元增至1000万美元,同时国会应赋予监管能源市场的机构更多权力,包括要求石油期货市场交易商增加保证金,以便降低价格波动和过度投机的负面影响。
得益于近年来页岩石油开采活动迅速增加,美国国内石油产量稳步上升,同时能源利用效率提高和经济复苏缓慢等因素造成国内需求逐渐下降,但由于中东地区局势不稳,全球油价上涨依然导致美国国内汽油平均价格维持在每加仑3.9美元(约合每升6.5元人民币)的高位。
奥巴马表示,尽管加强对石油市场的监管和打击价格操纵并不会使油价在短期内下降,但有助于重塑美国对能源市场的信心。
目前,美国司法部设有专门的油气价格欺诈工作组。在安然事件之后,美国商品期货交易委员会对电子和海外交易平台已有更为严格的监管。此外,根据《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法》,美国商品期货交易委员会限制了交易头寸,确保单一交易商无法操纵市场。