问渠那得清如许?为有源头活水来。建设有活力有韧性的资本市场,离不开中长期资金这一“源头活水”。
近日,接受中国证券报记者采访的多位全国两会代表委员表示,应完善对机构投资者的长周期考核机制,多举措推动中长期资金入市,促进“长钱长投”,持续壮大“长钱”规模。
以更大力度引入“长钱”
代表委员认为,进一步提升资本市场中长期资金的空间较大,可重点从吸引更多境外长期投资资金、培育更多境内长期机构投资者等方面出发,推动更多中长期资金入市。
“多元化的国际机构投资者可提高资本市场活跃度和流动性。”全国政协委员、普华永道中天会计师事务所首席合伙人李丹说,可推动共建“一带一路”国家通过合格境外机构投资者(QFII)、人民币合格境外机构投资者(RQFII)等方式投资A股。
多位代表委员表示,从市场内部看,以养老金、保险公司、社保基金等为代表的“耐心资本”投资规模逐年提升,已成为A股市场重要的增量资金来源,但仍需进一步提高机构化水平。
在全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长看来,近两年,我国资本市场投资者机构化加速,形成了以公募、私募、外资和保险等为主力的机构投资者队伍,机构投资者持股比例快速提升。居民通过购买基金等资管产品参与资本市场的比例也继续提升。
“投资者结构的变化,特别是大量长期资金入市,将逐步提升资本市场对波动的承受力,增强内在稳定性。”杨成长说。
落实长周期考核机制
在代表委员看来,让股市“长钱”进得来,更要让“长钱”真正实现长投。对此,完善长周期考核机制是重要抓手。
“对于国内的社保基金、保险公司、公募基金、信托公司等机构投资者,可以通过拉长考核期限、设置A股投资权重要求等手段进行激励和约束。”李丹说。
全国政协委员,广东证监局党委书记、局长杨宗儒表示,应优化考核机制,让“长钱能长投”。例如,抓紧落实国有保险公司三年长周期考核机制,落地试点保险资金长期股票投资改革,并逐步扩大试点范围和投资规模,探索优化保险资金股票投资会计核算标准,稳步提高保险资金A股流通市值持有占比。再如,支持引导年金基金合理设置业绩目标,建立健全科学合理的长期限业绩考核结果与资金分配方案挂钩机制,推动全面建立三年以上长周期考核机制等。
“推动各类中长期资金全面建立三年以上的长期考核机制。构建投资管理机构、投资经理、产品和组合等多层面相互衔接、协调统一的考核体系,引导机构全方位建立健全与长周期考核相适配的管理制度,切实转变以往以年度考核为主的理念和惯性。”全国人大代表、北京证监局局长贾文勤建议。
着力优化市场机制环境
代表委员认为,壮大“耐心资本”还要持续营造中长期资金“愿意来、留得住、能发展”的市场环境。
健全有利于中长期资金入市的政策环境至关重要。“要大力度推进投资端改革,推动中长期资金入市各项配套政策落地,进一步扩大中长期资金来源,提高权益资产投资实际比例,并着力优化市场机制环境。”全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩说。
提高上市公司质量,提升其可投性,也是一大关键。杨成长认为,既要从源头上严把质量关,提供真正优质的上市公司,也要出清“劣币”,提高A股市场新陈代谢效率,优化上市公司结构,更要加大对财务造假和侵占上市公司利益行为的打击力度,净化市场生态,还应促进上市公司回购、分红,着力提升投资者长期回报。
“以投资者为本、增加投资回报的制度设计有很多,回购、分红就是典型代表。”多位接受采访的代表委员表示,不少上市公司近期推出回购、分红方案,有利于增强投资者对公司的投资信心。全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东表示,应进一步优化上市公司分红和回购制度,鼓励有条件的上市公司通过分红和回购更好地回报二级市场投资者。