开局关系全局，起步决定后势。在具有特殊重要性的2021年，做好经济工作关乎“十四五”开局、关系构建新发展格局起步，意义重大，影响深远。分析人士指出，当前要巩固经济社会发展成果，确保2021年经济开好局，运行在合理区间，离不开科学精准实施宏观政策。

　　环顾国内，2021年经济有望持续复苏向好，但疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固，经济增速可能会呈现前高后低态势。放眼全球，2021年世界经济有望出现恢复性增长，但形势依然错综复杂，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。纷繁复杂的形势下，护航经济开好局更加需要精准施策。

　　护航经济开好局，政策调控既要注重释放消费潜力，又要注重扩大有效投资。从当前来看，需求不足问题仍然比较突出。下一阶段，要保持经济运行在合理区间，政策调控应在坚持扩大内需这一战略基点上，打通“就业—收入—消费”循环堵点，全方位释放消费潜力。实施中等收入群体倍增计划，通过优化收入分配政策、扩大社会保障体系的覆盖面等，提高居民收入，提升城乡居民消费能力。同时，着重扩大投资“增后劲”的三大投资领域，即数字经济和新基建、制造业设备更新和技改、新型城镇化。　　护航经济开好局，政策调控既要关注宏观经济，又要关注微观主体。从宏观层面看，2021年经济增速有望明显回升。但也要看到，这种回升部分缘于低基数效应，经济恢复基础尚不牢固，需继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度。从微观主体看，许多中小企业经历了疫情冲击，大病初愈，需要持续的政策支持以恢复元气。因此，宏观政策应保持连续性、稳定性，要加强宏观微观经济形势的研判分析，稳字当头，不急转弯，精准施策，把握好政策的时度效。

　　护航经济开好局，政策调控既要防范产业链风险，又要培育发展新动能。当前，疫情加剧逆全球化，保护主义、单边主义抬头，传统国际循环明显弱化，全球产业链、价值链存在缩短化的风险。在此背景下，产业链补短板、锻长板是当务之急。应加快发展数字经济和新基建，带动传统产业升级，为经济注入新动能。同时，提升科技创新能力，把建设新型举国体制、基础研究、人才培养作为提升科技创新能力的重要抓手，强化科技强国支撑。

　　大道至简，实干为要。到2035年基本实现社会主义现代化大愿景已布局谋篇，双循环格局的大建构已擂响战鼓。2021年，只要立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，扎实做好分析研究，精确研判经济形势，精准实施政策调控，中国经济就有望在新机中育新局，在新局中展开新气象，为全球经济发展贡献更多中国力量。

（文章来源：中国证券报）