备受瞩目的一大亮点是，双方就中美双边投资协定(BIT)谈判达成“时间表”，同意争取2014年就BIT文本的核心问题和主要条款达成一致，承诺2015年早期启动负面清单谈判，这被财政部副部长朱光耀称之为“历史性进展”。

　　不少人用“堪比入世”来形容中美缔结BIT潜在的深远意义。曾任美国贸易代表的巴尔舍夫斯基和中国入世首席谈判代表龙永图本月在海外媒体撰文称，在中国入世近13年之后，中美又迈出了磋商双边投资协定的重要一步。呼吁双方把握机遇、突破藩篱，尽快缔结符合两国最佳利益的双边投资协定。

　　不管怎么说，BIT谈判一旦达成，将使美国对华投资和中国对美投资都大幅增长。用参加中美战略与经济对话的美国贸易代表弗罗曼的话来说，一旦双边投资协定签订，将有助于深化两国的经贸关系，允许美国企业更大程度参与到中国经济转型中来。

　　不过，负面清单的谈判将会是双边投资协定谈判中一个重要的转折点，对未来谈判的进展也十分关键。负面清单是国际上重要的投资准入制度，目前国际上有70多个国家采用“准入前国民待遇和负面清单”管理模式。具体来说，就是政府以清单的方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务，清单之外的，各类市场主体皆可依法平等进入。

　　事实上，负面清单这一概念在国人眼中长期相对陌生。直到去年7月举行的第五轮中美战略与经济对话，双方同意以“负面清单”和准入前国民待遇为原则进行BIT谈判，被认为是重大实质性突破。如今，在第六轮对话中，双方进一步就双边投资保护协定的磋商谈判取得新的共识，即尽快启动双方以负面清单方式的谈判，这无疑具有实质意义。

　　值得注意的是，在去年取得突破后，负面清单作为一项重要的改革内容迅速在中国试点并铺开，国务院日前发布了《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(下称《意见》)，其中包括放宽市场准入、强化市场行为监管、夯实监管信用基础等九大项、33个小项的内容。《意见》明确提出，要制定市场准入负面清单，国务院以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入；地方政府需进行个别调整的，由省级政府报经国务院批准。这可以视为BIT谈判对中国经济改革起到的积极作用。某种意义上说，中国政府制定市场准入负面清单的意义一方面在于激发市场活力，更重要的是接轨国际的战略考虑。

　　事实上，中国目前参与的许多国际谈判，包括服务贸易协议(TiSA)谈判、中美BIT、中欧BIT，负面清单的管理模式都是必需的。目前而言，BIT谈判启动负面清单谈判并非意味着前方一片坦途。由于中美两国发展水平不同，可以预想到很多条款的谈判会遇到困难，比如中美两国历来在知识产权、国企等问题上存在较大分歧，BIT进入负面清单谈判阶段后，难度将会更大。美方关注的焦点之一在于中国能在多大程度上开放那些目前对美国封闭的产业，而对中国而言，厘清负面清单有不小难度。从这层意义上说，中美BIT负面清单谈判能取得多大成果还有待观察。