中国人民银行一直以来积极运用货币政策工具大力支持经济结构调整，特别是鼓励和引导金融机构更多地将新增或者盘活的信贷资源配置到“三农”等领域。为贯彻落实国务院常务会议和马凯副总理在全国农村金融服务经验交流电视电话会议上的讲话精神，加强金融对“三农”发展的支持，拓展资金来源，引导加大涉农资金投放，进一步提升农村金融服务的能力和水平，中国人民银行决定从2014年4月25日起下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。
与设立在城市的农村商业银行和农村合作银行相比，法人在县域的农村商业银行和农村合作银行涉农贷款比例较高，支农力度更大。此次对这些县域农村金融机构的准备金率进行结构性调整，有利于有针对性地增强其财务实力，提高其支持“三农”发展的能力，起到引导信贷资源更多流向“三农”和县域的正向激励作用，增强金融服务实体经济的能力，支持国民经济重点领域和薄弱环节。在稳健货币政策取向下，此次准备金率结构性调整不会影响银行体系总体流动性，符合稳定总量、盘活存量、优化结构的原则。下一步，中国人民银行将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长，并在此基础上进一步创新运用好货币政策工具，改善和优化融资结构和信贷结构，促进经济结构调整。
央行答问：
降准后县域农商行农合行执行16%和14%准备金率
央行：下调农商行存准率不意味货币政策取向改变
1、下调县域农村商业银行和合作银行准备金率是否意味着货币政策放松或转向？
答：此次对相关县域农村金融机构下调准备金率是人民银行为贯彻落实国务院常务会议和马凯副总理在全国农村金融服务经验交流电视电话会议上的讲话精神，加强金融对“三农”发展的支持，引导加大涉农资金投放的结构性调整举措，不意味稳健货币政策取向的改变，在稳健货币政策取向下，不会影响银行体系总体流动性。下一步，人民银行将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理增长。
2、此次调整政策为何只考虑县域农村商业银行和合作银行？
答：与设在城市的农商行、农合行相比，法人在县域的农商行和农合行涉农贷款比例高，支农力度大。针对这些县域农村金融机构进行准备金率结构性调整，有利于增强“支农”的政策指向性，提高县域农村金融机构的财务实力和支持“三农”发展的能力，起到引导信贷资源更多流向“三农”和县域的正向激励作用，增强金融服务实体经济的能力。
3、这一政策与人民银行以往支持“三农”发展的准备金政策有何联系？
答：人民银行一直运用差异化存款准备金政策加强金融对“三农”发展的支持，2003年以来对农村金融机构执行较低的准备金率，2010年出台了鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的政策，对设在县域且一定比例存款投放当地的农村法人金融机构，在执行较低准备金率的基础上，再降低准备金率1个百分点。此次对相关县域农村金融机构准备金率进行调整是人民银行进一步激励和引导信贷资源流向“三农”和县域的举措，与2010年出台的一定比例存款投放当地优惠政策叠加执行，即调整后县域农商行、农合行分别执行16%和14%的准备金率，其中一定比例存款投放当地考核达标的县域农商行、农合行分别执行15%和13%的准备金率。
独家解读：
陈龙：降准资金释放不超500亿 综合影响小
东莞银行金融市场部分析师陈龙向网易财经表示，不会超过500亿，影响不大，农村商业银行的存款准备金率为18%，下调后为16%，农村合作银行原来为12.5%，下调后为12%，如果是县域农村商业银行和农村信用社，其存款规模可能最多只有2-3万亿，故定向降准释放的资金不会超过500亿
林采宜：降准幅度超预期 利于改善农村利率环境
国泰君安首席经济学家林采宜表示，虽然这个下调幅度超出预期，但是对流动性的影响有限，会对降低农村县域银行资金成本，改善农村地区利率环境。
相关影响：
县域农商行降准2个百分点解读：对股市影响偏正面
英大证券首席经济学家李大霄表示，央行下调农商行存准率2个百分点， 引导信贷资源支持"三农"，对股市影响偏正面。
兴业银行首席经济学家鲁政委（微博）表示，这是央行对此前国务院会议要求的反应。只是目前制约农村信贷投放的，并非流动性，而是满足风控要求的对象、合意贷限度、资本充足率等。这一政策有助于整体上进一步强化稳增长下的政策宽松预期，从“三农”入手，但预计更大的宽松效果在农村之外。
国务院大力发展农村金融服务 村镇银行概念股受益
分析人士认为，按照监管要求，目前除银行外的上市公司在村镇银行及农商行中的持股比例普遍在10%以内。如，大连圣亚（600593）持有旅顺口蒙银村镇银行10%股权，御银股份（ 002177 ）持有广州花都稠州村镇银行10%股权，亚星锚链（601890）持有靖江润丰村镇银行8.33%股权。，友阿股份（ 002277 ）出资1422万元参股资兴浦发村镇银行，占9%股份；棒杰股份（002634）出资600万元参股浙江义乌联合村镇银行，占2%股份。此前为义乌金改概念股的龙头。 兴业科技（002674）、浔兴股份（ 002098 ）、好想你（ 002582 ）等则参股县域农商行。随着政策放开，上市公司持股比例有望提升，从而形成新的利润增长点。