2月12日，美国国会参议院最终批准将债务上限延长一年至2015年，这一结果可谓正中总统奥巴马下怀。相关措施递交奥巴马签字后，将成为法律文本。也标志着自2013年10月份开始的这一轮债务违约风险就此画上句号。

　　上述结果的产生并非一帆风顺。2月12日当天，在经历了将近一个小时的投票之后，民主党占多数的参议院才完成针对无条件上调债务上限提案的程序性投票——这标志着为相关措施在参议院最终通关扫清障碍。最终美国参议院以55票赞成、43票反对的表决结果通过了这项不附加任何条件的议案。同时也意味着今年11月国会中期选举之前两党将不会再为债务问题陷入争斗，美债违约风险暂时得以排除。

　　2月12日，虽然美联储新任主席耶伦的国会证词非常明确地表达了“继续量化宽松货币”的观点，这一讲话也被市场认为是未来美联储货币政策的指南，但受美国经济增长前景还是处在不确定情况之影响，是否出现一定程度的调整仍未可知，至少在近期会“风平浪静”，尤其是在3月份美联储利率会议之前。

　　在此情况下，美国上调债务上限就格外受到市场的关注，因为2013年10月份就曾发生因众议院没有通过参议院提出的方案而导致美国政府关门长达两周之久的事件。

　　近年来，美国政府债务上限的调整是一路忐忑。2011年8月，美国提高债务上限后，标普就将美国长期主权信用评级从AAA级下调至AA+级。这是美国历史上第一次丧失3A主权信用评级。而且标普称，维持美国评级前景展望“负面”，这意味着在未来一两年内仍有下调美国信用评级的可能。再次提高债务上限，美国主权信用评级很可能面临再次降级，这对美国国内、国际美债持有人或投资者而言显然是不利的。

　　而且，随后上演的美国债务上限国会战，演变为共和党人的一场灾难。因为，历次债务上限问题谈判，共和党人都要想方设法从中作梗。2013年10月1日美国政府关门也是由于众议院提出推迟一年施行奥巴马医保法案、削减开支、放松监管，然后提升债务上限；而参议院提议无条件通过一项政府临时支出法案。国会谈判无果，最终导致政府在2013年10月1日关门。政府关门让美国的外交及经济贸易大受影响。

　　根据美国国会两党在去年10月份所达成的临时协议，同意将债务上限到期时间延长至2014年2月7日。在国会参众两院迟迟不能达成一致的情况下，财政部的融资授权在2月11日到期了。

　　美国财长雅各布·卢表示，“财政部延缓联邦政府债务突破上限的非常规措施预计将于2月27日用尽，国会宜尽早提高债务上限以避免违约风险”。这对两党来说，让达成一致的时间更加紧迫。国会众议院共和党领袖们希望在上调债务上限的交换条件上达成一致意见，而包括总统奥巴马和参议院多数派民主党领袖里德在内的民主党阵营则坚持认为，上调债务上限不应当附加任何条件。一旦两党达成一致的前景仍然不明，国会在截止日期前仍未通过上调债务上限，这将给美国经济乃至全球经济带来重创。

　　还好结果并不糟糕，对全球经济金融市场的影响短期看也是积极向上的。

　　从长期看，美国债务上限的提高对全球金融市场稳定、国际大宗商品价格和全球经济增长形势会造成很大的负面影响。因为随着美国债务规模的不断扩大，美国可能或者已经患上“债务依赖症”。目前，美国债务占GDP比重超过90%，据美国会预算办公室预测，到2035年美国债务占GDP比重将达到190%。美国债务负担沉重，限制了其进一步运用扩张性财政政策促进经济增长的能力，为实现长期减赤目标而实施的紧缩政策也将阻碍美国的经济增长，从而导致全球总需求下降，拖累全球经济增长步伐。

　　为此，美国政府应当考虑如何让债务经济学的作用发挥得更好。当然这种作用并不是让美国政府单纯利用美元是最主要的国际储备货币、美国拥有世界上最大的国债市场、发债成本较低等这些优势，可以肆无忌惮地发债，并且利用美元贬值的办法减轻债务负担，转嫁债务风险。而是在债务高企的背景下，使未来美国经济有一些新的动向。比如利用美国10年期利率低于3%、建筑业失业率逼近20%的机会，扩大基础设施投资，加强美国的基础设施维护和更新；通过向外国推介美国产品以及缔结和强化贸易协定，促进美国出口增长；通过改变签证政策来促进旅游、教育以及医疗服务出口，通过经济的良性循环达到逐步减赤减债的目的。而这样的政策举措才是真正既利美国又益全球经济的上上之选。