未受“棱镜门”阻碍
欧盟是否会允许美国在线DVD租赁商自由地挖欧洲客户？美国会否允许荷兰挖泥船在美国作业？
在大多数美国人享受独立日长周末时，欧盟和美国的谈判代表们正在忙于就解决以上问题准备谈判策略。
按计划，当地时间8日，美国和欧盟《跨大西洋(行情 股吧 买卖点)贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)第一轮谈判在华盛顿拉开序幕。
这项将影响全球30%的贸易、刺激数千亿美元贸易额的史上最大自贸协定预计在2014年完成，但不少分析认为，这种预测过于乐观，毕竟2006年开启的美韩自贸协定谈判直到2011年才有了最终结果。
说永远比做容易得多
美欧领导人在今年的八国集团(G8)英国厄恩湖峰会上宣布TTIP谈判即将开启后不久，美国情报机关就被披露窃听和监控欧盟主要机构，此事削弱欧美互信，甚至导致欧洲领导人叫停谈判。不过，华盛顿和布鲁塞尔的官员们还是在紧张的气氛下推进着TTIP第一轮谈判的开启。
大约有来自美国和欧盟贸易团队共120位代表将在华盛顿碰头，然后分成10个小组进行谈判。由来自各领域专家组成的谈判代表团讨论的问题包罗万象，从哪些成分应该列在抗皱霜包装上，到一名持有伦敦律师资格的律师是否有资质在纽约工作。
而在谈判期间，双方代表团将分别向欧盟首席谈判代表柏塞罗和美国谈判代表姆兰尼汇报进展，之后两人再决定如何推进谈判。
“我不能过分强调它(TTIP)的重要性。”英国驻纽约总领事丹尼·洛佩兹说，“但我们希望达成一个雄心勃勃的、全面的协议，帮助英国企业快速增长，创造更多的就业。”洛佩兹最主要的任务就是帮助英国企业进军美国和吸引美国投资。
《第一财经日报》记者从英国经济政策研究中心获取的报告称，TTIP每年将使欧盟经济增加1540亿美元，使美国经济增加950亿美元。根据德国贝塔斯曼基金会的统计，TTIP则将提供50万~200万个新工作岗位。而美国智库兰德公司的学者查理斯·赖斯则称：“这是一个无赤字的经济刺激计划。”
“在充斥着TTIP‘海市蜃楼’之际，别忘了多哈回合。” 英国观察家凯瑟琳·拉什顿说，“这个始于10年前，同样曾让人们充满期待的国际贸易(行情 专区)谈判(多哈回合)已几近失败。”她认为，在很大程度上TTIP的难度在于剔除官僚主义。
有华盛顿观察家提醒称，要知道欧美双方同意进行TTIP谈判都耗费了1年多的时间，2011年布鲁塞尔和华盛顿各自的贸易团队分别对协议的前景进行了分析，在今年G8峰会上才最终宣布将在华盛顿进行第一轮正式谈判。
拉什顿说，TTIP谈判是当前英国仍然留在欧盟的最主要原因之一。上周，英国工商业联合会(CBI)主席麦克·雷克表示，留在欧盟“毫无疑问绝对地”符合英国的经济利益。“在帮助欧盟形成欧美自由贸易区之后，如果英国选择退出欧盟，将是一个巨大的讽刺。”雷克说。
欧盟贸易官员赫本则表示，要达成协议说永远比做容易得多，剩下的谈判都将很艰难。
核心和难题
TTIP一旦达成协议，将成为史上最大的自由贸易协定，美欧关税降至零、覆盖世界贸易量的三分之一和全球GDP的一半。不过，在各方能够开始分享TTIP的好处前，谈判必须解决隐私保护、航空领域竞争、法国对文化产业的保护、农业、环境法规以及政府采购等各种敏感问题。
谈判中最直接的问题之一便是消除关税，尽管跨大西洋关税水平只有3%~5%，已低于全球标准，但鉴于美欧贸易总量，取消关税作用仍然巨大。在2012年前9个月，美欧之间的贸易额超过4850亿美元。
洛佩兹说：“美国是英国最大的单一出口市场，一旦实现零关税，英国企业每年能够节省约10亿英镑。”
不过，从数据上看，TTIP更应该是一个投资协议，美欧之间的外国直接投资存量大约为3.7万亿美元，贸易大约在1万亿美元。有欧盟官员强调，对于谈判来说，更重要的是统一两个市场间的法规和标准。
分析师蒂姆·费尔赫兹认为，预测TTIP无法达成可能有些太偏激，但这个协议需要在世界上最没效率的两个机构通关：美国国会和欧洲议会，这让人不太乐观。
鉴于美国科技巨头谷歌(Google)和脸谱(Facebook)隐私政策等问题，欧洲官员早已对隐私保护充满怀疑，加之最近爆出的美国情报部门监听欧盟重要机构的消息，令欧洲进一步担忧。现在欧洲人希望美国国家安全局在隐私保护方面对欧洲公民实施和对美国公民一样的标准，但这无论是对美国情报机构还是美国公司来说都是难题。
同时，美国波音公司和欧洲空中客车的竞争是在贸易领域很容易引起争论的问题，双方都曾将对方告上国际贸易法庭，指控对方补贴国内飞机制造商。而如何监管飞机碳排放量也将成为新的话题，欧洲人已经制定了飞机碳排放标准，TTIP必须就此问题进行协商。
还有一个问题是，在法国的坚持下，TTIP前期的谈判将不包括文化产业，多数担忧认为，除了文化产业本身，这种保护主义可能成为阻碍更广泛谈判的真正风险。
此外，在2008年金融危机后，美国有很多政府采购制度倾向美国企业，欧洲人显然希望这些倾向消失或大幅减少，而这并不容易得到美国国会的支持。