国际货币基金组织(International Monetary Fund, 简称IMF)周三(7月18日)向欧元区决策者提出了迄今为止最具指导性的建议，呼吁后者立即采取行动阻止债务危机在欧元区蔓延。

　　IMF工作人员在名为第四条款(Article IV)的报告中指出，欧元区应立即着手建立完整的银行业联盟，包括设立一个覆盖整个金融体系的中央监管机构；同时，还应制定相关计划，建立一个为欧元区银行存款提供担保并为系统重要性银行破产清算提供融资的基金。

　　IMF还呼吁欧洲央行(European Central Bank)放大胆子，让欧洲央行扮演最后贷款人的角色，同时敦促欧洲央行下调利率并重启或扩大货币宽松计划，以抑制成员国不断上升的举债成本并提振需求。

　　这份长达45页的IMF工作人员报告是首份专门针对整个欧元区的报告，IMF则定期发布针对各成员国的报告。IMF深度参与了欧元区危机的解决，不仅与其他机构共同出资援助希腊、爱尔兰和葡萄牙，还多次参与相关会议。IMF越来越多地参与危机管理让规模较大的新兴市场成员国感到不满。

　　欧元区领导人在上月召开的峰会上承诺将着手打造一个超国家的银行监管机构、然后允许救助基金直接用于银行业资本重组。虽然IMF对这个承诺表示欢迎，但报告警告称，实施上述措施的阻力较大。

　　报告称，以下这些因素可能有损危机应对措施的效力：欧洲稳定机制(European Stability Mechanism, 简称ESM)的启动日期被推迟；设立并运营上述银行业监管机构的时间不明；许多这些有待充实的相关措施需要获得欧元区国家的一致支持。

　　IMF对于欧元区宏观经济的预期较为悲观。报告警告称，宏观经济前景比预期更糟糕的风险非常大。预计2012年和2013年欧元区经济增长率将在-0.3%至0.7%之间。

　　报告称，如果不采取政策行动，欧元区的中期经济状况将势必令人失望。IMF预计，欧元区的中期趋势增长率仅为0.75%。

　　报告还预计，2013-2014年，欧元区的平均通货膨胀率将远低于2%。IMF目前预计，欧元区出现通货紧缩的几率有25%。报告显示，欧洲央行并不认同IMF对欧元区通胀前景的看法。