第1级税率降至3% 建议适时全面修改个税法
 

　　全国人大常委会27日二次审议的个人所得税法修正案草案维持一审稿中工资、薪金所得减除费用标准，即免征额每月3000元不变。在草案一审稿的基础上，二审稿将工资、薪金所得适用的个税第1级税率，由5%修改为3%，以进一步降低较低收入人群税负。

　　全国人大法律委员会副主任委员洪虎在向常委会作关于个税法修正案草案审议结果的报告时指出，考虑到草案的减除费用标准是在对城镇居民人均消费性支出水平以及工薪所得纳税人占全部工薪收入人群比重进行测算基础上确定的，也考虑到这次减除费用标准的调整，要与已确定的推进个人所得税综合和分类相结合以及增加直接税比重等税制改革的要求相衔接，建议维持免征额每月3000元的规定。

　　他表示：“对于征集到的意见中多数网民要求再提高减除费用标准的意见，经分析认为其主要是希望进一步降低纳税人中中低收入人群的税负，建议结合适当调整税率结构予以解决。”

　　在全国人大常委会初次审议的个税法修正案草案中，将现行对工资、薪金所得适用的个税税率，由9级超额累进税率修改为7级超额累进税率，并对级距作了调整。其中，第1级税率为5%，其所对应的全月应纳税所得额为不超过1500元。洪虎介绍，法律委经同财政部、国家税务总局研究测算，建议将第1级税率由5%修改为3%，这样将加大对工薪所得纳税人中70%较低收入人群的减税力度，使其税负水平进一步降低。

　　全国人大法律委表示，在常委会审议和征求各方面对个税法修正案草案意见过程中，有些常委会委员、社会公众、专家和地方、部门还提出，应当根据具体情况，对扶养人口、教育、医疗等费用支出在应纳税所得额中扣除。建议国务院及其有关部门对这一问题抓紧研究，及时提出解决方案。全国人大法律委还建议，适时全面修改个税法。